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农村新报报道:人才,推动农业高质量发展的核心要素

发布时间:2019-01-25 10:19:11来源:农村新报点击量:

博彩免费提供资料省农业科技人才办公室梅香生

习近平总书记指出:“农业出路在现代化,农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步,走内涵式发展道路。”习总书记为农业高质量发展和乡村振兴指明了方向。笔者认为,农业高质量发展关键在科技进步,而科技进步的关键在人才,因此,必须把着眼点放在农业科技人才的培养、使用和激励上来。

那么如何发挥农业科技人才作用呢?

首先,必须进一步强化科技兴农观念。

随着乡村振兴战略的实施,科技兴农的重要性更加凸显。但毋庸讳言,我省一些领导干部和农业工作者,还是习惯用传统的方法抓农业,认为农业技术含量低,农业主要是靠天吃饭,不需要高科技也能获得较好的收成。这显然是极其错误的观点,如果不改变这样的观念,就会极大地影响我省农业现代化发展进程,影响农业高质量发展,影响我省农业强省建设。

实践证明,科技兴农是新时代农业高质量发展的必然要求,也是我省农业现代化建设题中应有之义。从全省范围看,目前,在“三农”领域,还普遍存在农业机械化程度不高、农民科技文化素质偏低、农业科技利用率较低、农民增收乏力等问题,而解决这些问题的关键就是要坚持科技兴农,只有实施科技兴农战略,充分发挥科技在农业生产和农民增收过程中的支撑作用,才能深入推进农业供给侧结构性改革,实现农业提质增效、农民增收。近年来,我省粮食产量和农民收入持续增长,农业科技作用功不可没。全省粮食产量和农民收入水平均处在全国前列,而农业科技进步对农业发展贡献率也持续保持在全国领先水平,经测算,我省农业科技进步贡献率平均值为55.6%,较全国平均值高0.62个百分点。这证明了科技在发展农业中的关键作用。

在科技兴农战略中,农业科技人才是第一资源,是农业科技发展的根本和农业科技创新的关键。博彩免费提供资料作为农业大省,迫切需要强有力的科技支撑。全省各级领导干部和农业工作者,必须牢固树立“科学技术是第一生产力”“人才是第一资源”的理念,深刻认识农业科技对调整和优化农业经济结构的引领和支撑作用,切实增强加快农业科技进步与创新的紧迫感、责任感。

其次,必须强化农业科技人才机制建设。

一是建立健全科技培训机制。要通过建立健全培训体系,有效整合全省科技培训资源,建立以职业技术学校、农广校等培训机构为依托的科技培训网络。各农业科技培训机构要积极研究农业科技人才成长的特点和规律,增强科技知识培训的针对性和实效性。突出培养造就现代农业发展急需紧缺的生物育种、动植物疫病防控、高效栽培养殖集成、农产品加工与质量安全等技术创新人才,突出培养具有较高成果转化能力的农技推广人才。每年组织基层农技人员和农业科技示范户开展农业科技知识培训,使他们掌握农业新技术新模式,更好地发挥他们的农业科技服务和示范带头作用。

二是建立健全投入机制。各级财政要实行倾斜政策,加大农业科技教育经费的投入,有关经费的投入要随当地国民生产总值的增加而稳定增加。一方面,通过加大投入,让农业类高等院校有集中教学力量和办学优势办好服务农业发展的专业积极性,增加农村生源招收数量;另一方面,要制定一系列加大经费投入的鼓励政策,比如不断提高农业科技人员的待遇,调动农业院校师生服务和献身于农业发展的积极性。

三是建立健全专业技术人才职称评聘机制。改革职称评聘办法,对业绩突出的农业科技人才,在其申报相应的专业技术职务职称资格时,放宽限制条件,比如可放宽学历、资历、论文等条件要求;对农业紧缺的科技人才,可以放宽职称聘数限制;对“以钱养事”人员和其他不在体制内的农业专业技术人才,应支持其参加专业技术职称考试,在取得有关资格后,在待遇和使用方面给予一视同仁的对待。同时,鼓励和支持学有专长的乡土科技人才参与农业技术承包和科技项目实施工作。

四是建立健全农业科技人员工作绩效考核机制。即对农业科技人员实行工作目标责任制管理和考核。每年年初,农业部门结合年度重点工作,统筹确定农业科技服务责任到人的量化工作目标,并签定目标管理责任书。每个农业专业技术人员都要包村、包示范点、包项目、包基地、包具体的技术服务工作。至少每半年组织一次考核,考核结果与工资和奖励费用挂钩,对目标责任考核成绩突出的,进行表彰奖励。对考核不及格者,扣发相应的奖励工资。

同时,还必须强化农业科技人才使用平台建设。

现代农业发展有其内在的规律,和其他行业不同,它更需要科技工作者从实践中来到实践中去,一些农业科研成果的转化应用都离不开实践,科技工作者必须深入到农业生产经营第一线去,才能够更好地发挥其作用,因此,必须强化农业科技人才使用平台建设,让农业科技人才有用武之地。

要依托国家农业科技创新联盟、现代农业产业技术体系、农业创新工程等平台,让每一个农业科技人员人尽其才,给他们压担子、搭梯子,委以重任,大胆使用,使他们有更广阔的平台搞科研、做推广。比如可以紧紧围绕农业发展的特色和优势,通过扶持和引导,加快科技成果转化基地建设,打造各类农业科技人才聚集平台,实行产前、产中、产后科技承包“一条龙”服务,要求农业科技人员在这个成果转化基地平台中,以农民增收为目的,做给农民看,教会农民干,为广大农民提供可靠的技术支撑,使这个平台不仅成为农业科技人员锻炼成长的平台,也成为农民与农业高新技术、农产品与市场对接的桥梁和纽带。

我省2018年为农业科技人员搭建的“主推技术”服务平台,就是一个很好的尝试。2018年,省农业农村厅根据农业发展实际,优选了“中稻-再生稻-油菜(绿肥)周年高效栽培技术”等20项农业主推技术在全省实施,强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展。每一项主推技术都组建了技术专家团队,实行首席专家负责制,使各层级农业科技人员得到了锻炼。通过强化这类平台建设,锻炼了农业科技队伍,提升了农业科技创新的整体水平,使科技成为农业发展、乡村振兴最强有力的支撑,进而促进农业增效、农民增收、农村发展。

(本文编辑:萧丝)